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李鸿忠张国清段春华盛茂林等参加义务植树活动:构筑生态屏障拓展京津冀环境容量以绿色发展引领结构转型产业升级

2018-06-20 11:30 来源:华股财经

  李鸿忠张国清段春华盛茂林等参加义务植树活动:构筑生态屏障拓展京津冀环境容量以绿色发展引领结构转型产业升级

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新业态层出不穷 上海食品监管疏堵结合“不轻易说不”

2018-4-22 03:55:55 来源:解放日报  作者:陈玺撼  选稿:王珂然

原标题:面对“便利店+复热、分装销售餐食”“共享餐厅”等新业态层出不穷 上海食品监管疏堵结合“不轻易说不”

  东方网4月22日消息:近期,上海一些便利店将试点供应热餐,消费者可以吃到现场打出来的食堂款热菜热饭。此前,这种“便利店+复热、分装销售餐食”的复合新业态从未有过审批发证的案例。上海市食药监局局长杨劲松昨天参加“2018上海民生访谈”时表示,对于新业态,上海不能轻易说不,几家新型便利店已在监管部门的指导下,达到了发证要求,可以开业。

  杨劲松表示,按照“遏制增量、消除存量”的原则,上海今年将力争基本消除无证照食品经营问题。

  治理无证照食品经营,更重要的是疏导。“治理既要有力度,也要体现‘温度’。”杨劲松以上海市民熟悉的寿宁路“小龙虾一条街”为例,前一阵的严格治理就让不少市民误以为“再也吃不到小龙虾了”,这值得监管和执法人员思考:如何在坚守“不违法、不扰民,符合食品安全要求”底线的同时,充分保障市民日常就餐需求,消除老百姓“治理‘一刀切’,生活不方便”的顾虑。

  在“疏”的方面,上海主要有三策。其一,无证照食品经营问题产生的根源之一,在于历史规划布局的缺陷。上海将继续在缺乏配套食品经营的工业区、商务区、居住区附近,综合考虑现有条件和周边环境,增加一定量的餐饮服务功能,满足居民日常需求,食药监部门将在准入许可和监管服务上给予全力支持。

  其二,继续推行小型餐饮服务提供者临时备案,对符合食品安全要求、不扰民的便民小餐饮实施备案纳管。

  其三,支持更多新业态,就近解决居民饮食需求。比如“便利蜂”等便利店即将供应盒饭的案例,对此,市食药监局专门建立了“绿色通道”和风险评估机制,评估发现新业态存在食品安全风险的,指导其整改规范;通过评估的,尽快纳入许可管理。

  又比如“共享餐厅”,即消费者通过手机软件订购800米内餐饮单位制作的餐食,由“共享餐厅”到制作餐食的餐饮单位取餐,消费者在“共享餐厅”内用餐。这种新业态最快下个月就将出现在上海,市食药监局已提前介入,给予评估和指导,目前已明确:如果“共享餐厅”只是提供就餐场所,不自制餐饮,无需取得食品经营许可证;如果“共享餐厅”提供自制餐饮,则按照制售餐饮的种类核定经营项目。

  “食品经营领域,近期还将出台十二条措施,进一步深化 ‘放管服’、优化营商环境。”杨劲松表示,其中很重要的一条,就是“不能轻易说不”,要求受理窗口对于许可咨询、受理中遇到的新业态,及时上报上级部门,不应简单告知申请人无法办理。

  杨劲松透露,市食药监部门正探索运用人工智能前沿领域的图像识别技术,自动识别视频监控拍摄的违法行为。如出现涉嫌违法的行为,可将相关视频信息截屏,经人工复核和企业认可后,作为证据实施行政处罚。

  杨劲松表示,近年来,上海安装“明厨亮灶”和视频监控的餐饮企业数量快速增长,这为通过视频方式发现食品加工操作中的违法行为打下了基础。目前的技术,可以像抓拍交通违章一样,抓拍超过四种涉及食品安全的对象:其一,从业人员,是否按照要求穿着工作服、佩戴口罩、洗手消毒;其二,餐饮具消毒情况,洗碗机是否正常运行、盛放餐饮具的保洁柜是否密闭;其三,制作餐饮的场所,环境是否不洁、是否有老鼠;其四,集体用餐配送单位,微波加热设备是否正常运行、食品是否提前加工等。

 

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